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实现预定的目标

宋强表示,空气污染问题是大城市的“通病”,发达国家的一些城市在历史上也出现过空气污染问题,最终治理成功花费了二三十年。通过此次apec会议对临时性应急减排措施的检验,证明北京市大气污染防治的措施是有效可行的,只要坚决执行清洁空气行动计划的措施,北京有希望用比发达国家更短的时间实现大气防治效果,实现预定的目标。(记者 骆倩雯)

全市工地停工、单双号限行等大力度的措施,使得全市的扬尘排放减少了七八成;机动车排放的污染物也大幅下降,仅颗粒物和氮氧化物就减少了58%和44%。保守估计,周边五省(区)市联动减排,排放量至少降低30%。

此外,进入采暖季的北京,燃煤污染排放明显增加,这部分污染物又在原本的污染物上叠加。在北京地区,燃煤污染排放首先体现在气态污染物上,如二氧化硫,它在秋冬季节的浓度上升速度很快,一般可达夏季的五六倍。虽然北京地区燃煤污染的比例已经较低,但从整个华北地区来看,燃煤污染还是相当重的一部分。

从客观原因来分析,此次污染过程主要是因为包括北京在内的整个华北地区大气扩散条件不利造成的;而从内因上分析,apec会议结束后,各地临时性的应急减排措施逐渐解除,污染物排放恢复到正常状态,总量逐渐上升,在不利的气象条件下,积累速度较快,同时,在偏南风的作用下,区域污染也会向北京传输,在一定程度上加重了污染。

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apec会议虽然结束了,但为了“apec蓝”能常驻北京,北京市仍将大力实施清洁空气行动计划,争取在2017年,将pm2.5的浓度降低到每立方米60微克左右。

张大伟告诉记者,apec会议期间采取的临时性措施给北京留下了很多启示和经验。从空气质量预报预测方面来说,由北京市牵头、六省(区)市共同建立的预报预警会商机制,对准确地预判形势,及时启动或升级应急措施发挥了重要作用。“这个机制在会后将长期保留。”张大伟说,昨天下午他们就再次启动了六省(区)市的视频会商,共同预测此次污染过程,今后这个机制也将延续。当研判未来一段时间区域内可能发生重污染时,将及时启动区域层面的预报预警,为整个区域联动减排提供决策支持。

apec会议期间,北京市虽然经历了两次不利的气象条件,但空气质量总体不错。北京市环境保护科学研究院院长宋强表示,这主要是“人努力”的结果。apec会议期间实施的一系列应急减排措施力度前所未有,“正是这些减排措施,让北京在两次不利的气象条件下维持了‘apec蓝’。”宋强说。

在“人努力天帮忙”的合力下,北京市民享受了大约半个月的“apec蓝”。虽然apec会议结束了,但北京市大力实施清洁空气行动计划的力度不减,力争早日实现大气治理目标,让“apec蓝”延续。预测:今天夜间污染最重昨天白天,虽然阳光明媚,但能见度开始出现下滑趋势,全市大部分地区的空气质量维持在优良级别,但南部地区已经下降至轻度或中度污染水平。市环保监测中心高级工程师孙峰介绍,11月16日,受一股弱冷空气的影响,北京地区的扩散条件比较有利,维持了3天的好天儿。但从昨天白天开始,控制京城的气压场开始减弱,特别是到了晚上,包括北京在内的整个华北地区扩散条件变得不利,且这种不利的气象条件将一直持续至明天。期间,今夜的污染物浓度比较高,预计空气质量将达到中度到重度污染水平。驱散此次雾霾的冷空气预计在明天夜间到达北京,受其影响,大气中高层的扩散条件转为有利,污染物浓度从明天夜间开始逐渐降低,随着冷空气加强,地面的北风加大,雾霾将被清扫干净,后天的空气质量将恢复到良好水平。总体来说,此次污染过程约持续两天,污染程度大概在中度到重度的水平。

雾霾为何在秋冬季多发?市环保监测中心主任张大伟解释,北方秋冬季节的冷空气活动比较频繁,冷空气来袭对污染物可以起到“清零”的作用,而冷空气前脚一走,大气就会变得静稳,污染物就开始了一次积累的过程。短期之内,空气质量受气象条件的影响波动较大。由于目前污染排放量较大,大约两三天的时间空气质量就能达到中度或重度污染水平,而只有等到下一次冷空气来,才能将污染物清除干净。“两次冷空气之间的间歇期,大气条件静稳,容易出现逆温,产生秋冬季典型的空气重污染。”张大伟说。

目前,北京已进入采暖季,而冬季的大气条件较容易静稳,不利于污染物排放。天不帮忙,人更要努力。按照清洁空气行动计划,亦庄已率先建成北京首个高污染燃料禁燃区,每年将减少燃煤使用量3.8万吨,减排二氧化硫300余吨,减排氮氧化物70余吨。此外,市环境监察总队将拉开冬季空气质量保卫战的序幕,环保监察执法力度不减。

统计数据显示,11月1日至12日,北京市收获了11个优良天,pm2.5日均浓度值平均下降了30%,浓度仅每立方米43微克,较去年同期下降了55%;其余各项污染物浓度均为近年最低值。

宋强表示,随着apec会议的结束,临时性的减排措施解除,污染物排放总量陆续回归至正常水平。目前,北京的污染物排放总量已经超过大气的环境容量,而这些排放主要来自人类的生产生活。从历史经验看,空气质量是特定区域内大气环境容量和污染物排放总量共同作用的结果。

记者了解到,为了应对会议期间两次不利的气象条件,北京市从11月3日开始实施“红色预警加强版”应急措施:单双号限行、70%公车停驶、全市工地停工、141家企业停产限产、全市燃煤电厂减排30%……之后,北京率先启动了最高一级应急减排措施,停产限产的企业数量增加到400余家,燃煤电厂减排的比例达到70%,周边五省(区)市也纷纷响应,启动了最高一级的应急减排措施,竭尽全力降低污染物的排放总量。

此外,北京市目前正在研究拥堵费、第六阶段机动车排放标准等政策,力争进一步降低机动车的污染排放。宋强告诉记者,降低机动车的污染排放只有两条路,一是降低车辆活动强度,二是降低单车排放因子,北京市目前研究的政策也正是朝这两方面努力。“收取拥堵费就是为了降低活动强度,提高排放标准则是降低单车排放因子,这都将有利于推进机动车污染减排。”

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